行业定价作用真的那么牛？

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［作者：赵福军    转贴自：本站原创    点击数：1770    更新时间：2004-8-17］              
                                    
  
    武汉市网吧行业协会日前决定，从７月１日起对全市网吧的经营价格实行最低限价，每小时上网费用不得低于２元，不得以开业、会员、比赛等形式突破此价。实行最低经营限价后，若有网吧违规将受到处罚，多次不遵守公约的网吧将登上协会“黑榜”。此举动据说是为了达到以下目的：1，限制以价格战进行恶性竞争；2，限制未成年人违规上网；3，打击超时经营，偷税，漏税行为。但是以行业统一定价的方式来解决以上的问题，基本上是不可能的，而且这种定价方式本身也存在很大的不合理性，甚至有违法，违规操作的嫌疑。
      首先，任何商品，服务在交换的时候都有一定的价格，这个价格是由商品生产者，或者服务提供者根据自身的生产成本，一定的赢利度，供求关系等为标准进行核算的。也就是由经营者自主定价，这种定价方式是符合市场经济的规律了。原因很简单，市场自发调节本身就是一种理性，而且计划经济的失败已经证明了国家理性不能代替市场理性。这是是为什么许多国家现今的经济发展模式基本上都是以市场自发调节为主，政府宏观调空为辅。对于价格也一样：主要是由市场自主定价，国家只是在必要时才实行政府指导价或者政府定价，如与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品的价格；资源稀缺的少数商品的价格；自然垄断经营的商品的价格；重要的公用事业的价格；重要的公益性服务的价格。 我国的《价格法》第3条规定：国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。本法所称经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。政府指导价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。政府定价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。根据此条规定并结合《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，我们可以的出以下结论：网吧业主是经过相关部门审批，领取了相应的执照的合法的企业法人，是市场的合法服务提供者，对于提供的互联网上网服务不属于政府指导价或政府定价的范围。因此应该由网吧业主结合自身情况自主定价。武汉市网吧协会作为一个民间组织，强制规定全市所有的网吧实行最低限价本身的合理性就存在问题。
      其次，一个行业中的不同经营者之间通过价格战进行竞争本身就是合理的市场行为。只要不存在不正当的竞争行为。经营者通过降低自身的经营成本，从而降低自身的商品，服务的价格，本身就是值得赞扬的。但是这种统一最低限价的政策却可能打击经营者降低经营成本的积极性，同时可能以价格壁垒的形式提高消费者的消费水准，比如长沙的网吧的普遍几个是一个小时一元钱，而武汉市每小时两元钱的规定可能就会无形中加大了消费者的消费投入，而本身得到的服务却并不值两元。因此这种行业政策可能使得消费者感觉有一种价格壁垒的感觉。
      最后，看看这种规定是否可以解决文中开头提到的三个问题。未成年人之所以去网吧上网并不是因为网费便宜，最重要的原因是他们渴求这种新的学习，娱乐方式，是网吧提供的服务内容深深的吸引了他们。而我们的社会，学校，他们的家长因为种种原因并不能满足他们的需求，因此才导致了大批的未成年人沉溺于网吧。记得几年前的网吧每小时的上网费用远远高于2元，难道那个时候就没有未成年人进入网吧了吗？网吧业主使用降低降格的方式达到吸引顾客，进行促消都是合理的市场竞争行为，因此只要不存在倾销，只要不存在不正当的竞争行为，即使有也应该由工商等执法部门来管理。至于网吧违规超时经营问题在于互联网接入方面没有把好关，在网吧开张营业的过程中，在各种证照办齐后，能不能开张营业，互联网运营商是最后的一个环节，也是最为关键的一个环节。即使证照全无，只要互联网运营商给你铺了光缆或宽带，开通了网络服务终端，你也可以开张营业。这也就是为什么说在很大的程度上“黑网吧”的出现必然伴随着管理的缺位，寻租腐败行为的原因。只要网络接入的运营商严格按照网吧的营业时间接入和停止服务，那么违规超时经营行为是很好杜绝的。至于偷税漏税，靠提高价格只能使得税务机关多收取一些税款外，好象没有理由可以解决此种问题。

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