高校扣留毕业证件合理吗？

三石头

［作者：赵福军    转贴自：本站原创    点击数：2254    更新时间：2004-8-17］              
                                    
  
    又是炎炎夏日，有一批学子走过了四年的青春校园生活，离别的悲伤也掩盖不了学子们手捧毕业证书，身穿学士服装时的那份喜悦。但是并不是所有的毕业生毕业时的心情都是喜悦的，尤其是大批的欠费贫困生的内心依然是茫然的，为什么呢？因为他们的母校因为他们没有交清学费而扣留了他们的毕业证件，这种因学生欠费而在毕业时扣留学生证件的现象可以说是在当下的高校中并不少见。但是这种做法合理吗？符合《中华人民共和国教育法》中关于颁发学位证件的规定吗？这种做法会导致什么不利后果呢？无意这些问题都是值得去深入的思考的。
      首先，按《中华人民共和国教育法》的规定： 经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书；学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。受教育者享有在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书的权利；违反本法规定，侵犯教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任。从以上的规定中我们可以很容易的看出一个学生是否可以拿到学位，是否有权利别授予学位和他是否达到一定的学术水平，取得一定的专业技术有关系。而现今的大学对学生的学术水平与专业技术的考评办法都是通过规定相应的学分，未取得相应的学分或者未达到一定的总学分的学生都被认为是不合格的学生，是不能取得相应的学位证书的。而欠费学生显然都是取得了规定的学分，获得了相应的学术水平和专业技能，应该享有获得相应的学业证书，学位证书的权利。也许很多人认为因为你欠学校的钱因此他才扣押你的证件啊，但是从法律关系的角度来看，学生欠学校的学费和学生是否达到相应的学业要求，应不应该发证书是两个不同的法律关系。显然学校扣证的做法将两组法律关系进行了混淆。因此按照法律的规定，高校扣押学生的证件的做法的合法性是值得商榷的。
     其次，让我们看看这种行为是否合理，会产生什么样的不利后果。毕业生的证件作为一种证明学生合格完成大学学业的证据，是一种人身性质的东西，学生在找工作，出国，晋升都需要这些证件，尤其是对于一些需要这些证件进行报名参加资格考试的学生，证件显得格外的重要。例如学法学的毕业生，只能在取得了相应的本科毕业证件后，拿毕业证原件才可以去参加司法考试，否则不能报名，而法学专业的毕业生假如不通过司法考试，那么就不可能进入公，检，法系统，也不能做律师。从这个角度来说，证件的扣押可能导致学生前途的毁灭，而且可能激发学生和母校之间的矛盾。再拿不到证件的情况下，毕业生会如何做呢？无疑在不能很快筹集都钱财来偿还高昂的学费的情况下，他们只能做假证，或者进行违法犯罪以此取得钱财。这必将导致社会整体信用的继续丧失，以至于一些学生做了假证件后，就不再有偿还学校学费的想法，（他们认为反正是你学校逼我这么做的，我的真件被你扣了，这个假的就是真的）可以说这些不良后果都是我们不愿意看到的。
  
   最后，从制度成本的角度来说，高校的教育产业化这种制度和广大农村经济增长缓慢之间的矛盾应该如何协调？对于教育制度的改革所产生的制度成本应该由谁来承担？贫困生之所以贫困，很大程度上并不是因为自身，而是因为国家的一些制度，政策使得他们的家庭不能很快的富裕，那么是否就应该让他们来承受这生命不能承受之重呢？我想，高校作为事业单位，作为以培养人才为宗旨的乐土，应该对学生尽量的仁慈，不要认为所有的学生的信用都是存在问题，可以说，我们国家之所以信用体系建立不起来很大的程度是因为一些做法，一些制度，一些政策迫使人逐渐的有意泯灭自己的信用良知。完全可以通过和学生签定还款协议的方式来偿还所欠的学费，而不应该作出扣押学生证件这种既欠合理，又有违法嫌疑的行为。
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